“群众要过好生活,乡村就要咬定治理不放松!”站在藤县太平镇柴咀村村口,村党支部书记杨才勇面对一排排整齐划一的民宅、新刷的墙面、错落有致的小花池、笔直的水泥路,话语坚定、自信。
柴咀村位于太平镇狮山脚下,G321国道贯穿而过,地理位置优越。近些年来,柴咀村绘制党建“同心圆”,党建引领“一条心”,下好治理“一盘棋”,按照乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,打造党建引领基层治理的纵向“动力主轴”,突出乡村治理有效,将平安建设的触角不断延伸,推进基层村组治理体系和治理能力现代化。
“要增加藤县东方狮王、太平狮山等元素,把柴咀村的故事讲好……”“建议以壮乡的铜鼓作为舞台的造型,背景增加醒狮、绣球等元素,让村里的各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起。”3月8日,记者在柴咀村的“同心广场”看见,镇、村的领导正在对广场的方案进行修改完善。大家对广场的升级改造达成共识:要以铸牢中华民族共同体意识为主线,突出党建引领,画好同心圆,构筑中华民族共有精神家园,凝心聚力建设好社会主义新农村。
“通过探索镇、村党组织领导下的协同联动治理架构,建立党建共同体、党建联盟、镇政法委员、村政法助理等制度,把辖区分散的社会力量有机聚合起来。”太平镇党委书记唐培乾向记者介绍。
该镇党建引领“一条心” ,把区域内不同层级、不同领域的党组织有机联结起来,绘就党建“同心圆”,实现组织共建、资源共享、治理共做、问题共解、困难共帮,着力形成“一盘棋”工作局面。
村组是基层治理的基本单元,是党和政府联系、服务村居群众的“最后一百米”。近年来,柴咀村健全完善镇、村党组织联动体系,自上而下定思路、作决策、抓推进,形成以上带下、以下促上的工作闭环,打造党建引领基层治理的纵向“动力主轴”。
“阿姐,这个叫罂粟花,是国家严禁种植的毒品原植物……”今年3月2日,柴咀村“治安村村巡”巡逻队工作队员正在田间地头向群众发放禁毒宣传册,讲解有关禁毒方面的法律知识。
这是柴咀村“治安村村巡”巡逻队工作的一个缩影。
太平镇党委书记唐培乾介绍,柴咀村气候温和,土地肥沃,当前正值春耕播种的最佳时节,同时也是毒品原植物的种植期。柴咀村充分利用在全镇首创的“治安村村巡”巡逻队模式,采取“车巡+步巡+脚踏”形式,开展禁种毒品原植物宣传活动及禁种排查活动,确保禁毒铲毒工作取得群防群治的实效。
乡村治、百姓安、国家稳。乡村治理是国家治理的基石,也是乡村振兴的基础。
为破解社会治理资源分散、标准不一、功能不一等问题,柴咀村充分依托藤县县委政法委在柴咀村创建综治示范村的契机,推动综治中心提档升级,将综治中心职责、网格员职责、网格架构图、辖区网格地图、网格事件运转图等相关制度上墙,打造“一站式”综治中心,夯实平安建设根基。在经过重新整合后,设置了群众接待大厅、警务室、信访接待室、“雪亮工程”研判室、矛盾纠纷调处室、心理咨询室、法律服务室等6个功能科室,成为集综治、司法、信访等职能于一体的运转中心、突发事件应急指挥调度中心和提供“一站式”服务的便民中心,使基层治理资源真正共建共治共享。
“以前办证要走20多分钟去镇派出所,对我们老年人来说很不方便,现在村党群服务中心就能办好。 ”日前,在“心连心”柴咀村党群服务站办好身份证后,70多岁的陈奶奶非常高兴。
服务,是基层党组织的重要任务。适应人民群众对美好生活的新需求,太平镇推进资源力量下沉,不断强化村党组织的服务功能。
按照“横向到边、纵向到底”的原则,柴咀村下分为9小组网格,吸纳36名网格员,以镇班子领导为二级网格长、村支书为三级网格长、村干部为片区网格员、各小组组长为小组网格员,网格内吸纳村干部、小组组长、网格员、民警等力量,把党的组织和服务延伸到群众身边。该村具体化可视化网格作战图,邀请村民们进入桂政法信息系统网格群,使每个微网格的管理信息“一览无余”,层层捆绑责任网格员责任,下沉一线,深入网格开展矛盾纠纷排查化解、家庭风险评估、服务管理、疫情防控等工作,推动力量在网格内融合、问题在网格内解决、服务在网格内联动。
用科技赋能综治中心建设,让基层治理更高效,是推动市域社会治理体系和治理能力现代化的必由之路。柴咀村在村主干道、重要路口、企业厂房、人员聚集等区域安装治安视频监控,并不断鼓励百姓自建摄像头加入到百姓天网中,形成了全村范围内主要道路节点和重点区域的点线面防控体系,实现24小时监控全覆盖。
当前,柴咀村打造出了以综治中心为枢纽、以网格为单元、以群防群治为基础、以信息化为支撑的智慧治理模式,2022年,柴咀村实现管控缺位零发生、安全事故零发生、越级上访零发生的目标。
柴咀村综治中心已成为县级第一个示范性村级综治中心。2022年8月,藤县县委常委、政法委书记于新亲自组织全县17个乡镇政法委员,到柴咀村综治中心召开现场观摩会,建立示范点 效应,带动村级综治中心规范化、标准化、实体化建设全面铺开。
乡村振兴既要塑“形”,更要塑“魂”。
“耕读传家,重教兴学”的耕读文化是柴咀村多年传承的优良文化传统,表现为“耕读传家”的人本精神。近年来,柴咀村党支部将本土特色耕读文化嵌入乡村治理,充分发挥成以文化人、成风化俗的巨大作用,形成了独具特色的治理模式,以耕读文化助推乡村治理现代化。在组织编写村规民约的过程中,柴咀村广泛查阅村庄文化典籍,编写了“筑美丽柴咀和谐梦,树十里八乡文明风”的村规民约——“孝敬父母、邻里和谐、勤劳节俭、诚实劳动……”村规民约内容通俗易懂,让村民能读得懂、记得住、行得通、做得到。
柴咀村把弘扬耕读文化与推进乡村治理紧密结合,创造性转化和创新性发展耕读文化,搭建村民参与乡村治理平台,吸纳社区德高望重、亲和力强的“五老”乡贤、热心志愿者、党员、群众担任调解员,建立村级调解组织,以乡土、乡情、乡愁为纽带,协助村干部开展矛盾纠纷调解工作,矛盾纠纷调处率达100%。
同时,该村以耕读文化为基础,柴咀村致力将优秀的家风、乡风融入到各种民俗活动,依托山清水秀、风景优美的地理位置,打造了同心文化广场、长廊、书吧、文化墙等阵地,自发组织开展禁毒主题牛哥戏、竹竿舞、诗词创作、民族音乐会、“廉”“心”不“毒”行赏花游、法律法规、惠民政策宣讲大讲堂等多种活动,有效促成了耕读文化建设与乡村治理的良性互动,营造乡村德治氛围。
当前,耕读文化精神精成为村民们良好的家风传承和无形的道德标“尺”,成为村民们口口相传、人人遵守的道德准则,柴咀村被评为自治区文明村。
记者走进扶贫车间电商运营中心,只见一派繁忙的生产加工景象,上百名农民工正有序地分拣、包箱、装车……一筐筐水果随着流水线运作,很快就装满了运输车。这是易地搬迁安置点柴咀村白运新村扶贫车间一派热火朝天的忙碌景象。
产业连着就业,是群众稳定增收的重要支撑。
作为梧州市级乡村振兴示范点之一的柴咀村,是易地扶贫搬迁集中安置点,搬迁安置188户,达1200人,承担着村民脱贫致富的重任。近年来,柴咀村探索建立“党支部+合作社+电商+致富带头人+农民”模式,配套建设规模2000平方米两个扶贫车间,引进了喇叭厂、首饰厂、电子厂等企业,同时,大力引导发展特色经济,打造沃柑、茂谷柑等有规模的种植业品牌,积极发展农产品电商,深入推进“互联网+农业”,加快推动农产品深加工项目发展,促进农产品加工转型升级,形成产业链,为点内居住的汉、壮、苗、瑶、布依、仫佬等6个民族,提供了1000多人的就业岗位,村民、易地搬迁户可以就近就业。
“现在我们这里环境很好,按计件算,我一个月能挣3000元咧!”安置户何某英乐呵呵地说道,“以前上班很远,现在在家门口就可以上班,能照顾小孩,又可以挣钱,比以前好多了,收入也提升了。”
目前柴咀村共引进工厂4家,成立了10多家合作社(家庭农场),激活了农村剩余劳动力的转移。2022年,柴咀村因地制宜种植沃柑、茂谷柑、青枣等水果,年产量达5500吨以上,产值达4000万元以上,村级集体经济收入达10万元以上,使村民们能够真正让贫困人口实现“家门口”就业,既方便照顾家庭又能“有事做、可致富”,为乡村振兴和乡村治理注入新活力,推动村民致富与乡村治理有效衔接。
“村子环境好了,村民都逐渐富裕起来,乡亲们锻炼聊天、唱歌跳舞,日子越过越甜蜜!在综合治理这条路上,我们会把村子建设得更加美好、宜居、向善、富裕,让外来的朋友们都能感受到柴咀村的美!”看着焕然一新的村子,杨才勇自信满满。